Обращение к уполномоченному по правам человека в РФ Москальковой

Министерство внутренних дел (МВД)

Эмблема Министерства внутренних дел РФ

Министерство внутренних дел России (МВД РФ) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере внутренних дел, а также выработку и реализацию государственной политики по данным вопросам. МВД, и, в частности, полиция, производят предварительное следствие и дознание по преступлениям небольшой, средней тяжести, а также тяжким преступлениям, не входящим в компетенции других следственных органов. Также МВД занимается оперативно-розыскной деятельностью. Министерство имеет сложную структуру состоящую из многих департаментов и управлений занимающихся конкретными задачами.

В состав МВД России входят:

• Полиция.
  • Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения (Госавтоинспекция).
  • Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов РФ.
  • Главное управление по противодействию экстремизму.
  • Главное управление собственной безопасности.
  • Главное управление на транспорте.
  • Главное управление уголовного розыска.
  • Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции.
• Главное управление по контролю за оборотом наркотиков.
• Главное управление по вопросам миграции.
• Другие организации и подразделения, осуществляющие полномочия, возложенные на министерство.

Министерство юстиции (Минюст)

Эмблема Министерства юстиции России

Министерство юстиции России (Минюст РФ) осуществляет выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере юстиции, а также координирует деятельность иных федеральных органов исполнительной власти в данной сфере. В задачи Минюста входят: обеспечение исполнения Конституции Российской Федерации, исполнения уголовных наказаний, регистрации некоммерческих организаций (НКО), политических партий и других организаций, оказание бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения, организация местного самоуправления и др. Руководство деятельностью Минюста России осуществляет Президент Российской Федерации.

Минюст России осуществляет свою деятельность непосредственно или через свои территориальные органы, а также руководит деятельностью федеральных государственных учреждений для реализации задач в установленной сфере деятельности.

К правоохранительным органам в составе Минюста относятся следующие службы:

• Федеральная служба исполнения наказаний.
• Федеральная служба судебных приставов.

Следственный Комитет (СК)

Эмблема следственного комитета РФ

Следственный комитет России (СК РФ) осуществляет в соответствии с действующим законодательством полномочия в сфере уголовного судопроизводства. СК был основан на базе Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации и начал свою работу с 15 января 2011 года.

Следственному Комитету подследственны уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях, не считая подследственных другим ведомствам, например, дела об убийствах. Следователи СК РФ имеют специальные звания. Также в систему Следственного комитета РФ входит Главное военное следственное управление, которое осуществляет следствие по преступлениям совершенным военнослужащими Вооружённых Сил, Национальной Гвардии РФ, ПС ФСБ РФ, а также военнослужащими иных войск, сил, учреждений, формирований. Отсюда следует, что, к примеру, следствие по преступлению, совершённому военнослужащим войск Национальной гвардии, осуществляется именно сотрудниками Следственного комитета. Также данное правило распространяется и на лиц призванных на военные сборы и гражданский персонал Вооружённых Сил, ПС ФСБ РФ, иных войск сил, учреждений, формирований.

В Следственный Комитет РФ входят:

• Центральный аппарат СК России.
• Территориальные следственные органы (включая военные).
• Организации и подразделения, созданные для выполнения задач, возложенных на СК России.
• Образовательные учреждения и научные организации системы СК России.

Как обратиться к Уполномоченному по правам человека в РФ

Связаться с омбудсменом можно разными способами:

• личная встреча (с сотрудниками аппарата);
• телефонный звонок на горячую линию;
• электронное обращение;
• письмо, отправленное почтой.

Если в заявлении сообщается о преступлении, то документ будет перенаправлен в правоохранительный орган. Список прилагаемых материалов зависит от сущности вопроса и того, каким способом заявитель защищал свои права. Это могут быть копии ответов, полученных от государственных органов, кассационные жалобы или судебные решения.

Обращаться с жалобой необходимо в течение года со дня нарушения прав или с момента, когда об этом стало известно.

Телефон для справок, по которому можно отслеживать статус жалобы:

8 (495) 870-41-77

Горячие линии

В настоящее время при проведении культурно-досуговых или зрелищных мероприятий (проведение лекций, творческих встреч, концертов, представлений, спектаклей, кинопоказов и др.) в аудиториях, выставочных и зрительных залах, летних театрах и кинотеатрах, на иных площадях организаций количество посетителей таких мероприятий не может превышать 50% от общей вместимости места проведения мероприятия, но не более 500 человек. Также проведение таких мероприятий допускается исключительно при наличии посадочных мест.

Исходящие звонки для находящихся в роуминге на номер горячей линии для помощи российским гражданам за рубежом стали бесплатными для абонентов компаний «Билайн» и Теle2.

Горячая линия организована на базе колл-центра портала Госуслуг по телефону

+7 (495) 249-75-77.

Горячие линии различных служб, которыми могут воспользоваться граждане

Телефоны различных служб, которыми могут воспользоваться граждане:

Многоканальный телефон приемной Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и адрес интернет приемной:

8 800 600 53 78; [email protected]

Телефон горячей линии по оказанию помощи пожилым и маломобильным гражданам:

Горячая линия информирования населения по вопросам коронавируса — стопкоронавирус. рф: 8-800-2000-112

Акция взаимопомощи #МыВместе

Акция взаимопомощи #МыВместе направлена на поддержку пожилых, маломобильных граждан и медицинских сотрудников во время пандемии коронавируса. Во всех регионах России работают волонтеры, доставляя лекарства и продукты. Юристы и психологи бесплатно консультируют нуждающихся в их помощи, а тысячи партнеров акции помогают своими услугами и товарами.

Горячая линия по коронавирусу +7 (495) 870-45-09 (ежедневно, с 08:00 до 21:00)

Горячая линия по Временному порядку признания лица инвалидом без личного присутствия

Минкомсвязь России запустила бесплатную горячую линию для помощи российским гражданам за рубежом.

Сайт права2020.рф

Для помощи гражданам и для содействия главе государства и органам власти в разъяснении механизмов реализации новых прав и обязанностей, Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека совместно с Ассоциацией юристов России запустили сайт права2020.рф. Здесь собрана информация по всему комплексу принимаемых мер, учитывающая действующее законодательство и разъяснения профильных ведомств, а также открыта «горячая линия» для оказания юридических консультаций по вопросам реализации новых норм.

«Горячая линия» СПЧ и Ассоциации юристов России в связи с коронавирусом

Для помощи гражданам в разъяснении механизмов реализации прав и обязанностей в связи с эпидемией коронавируса Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека совместно с Ассоциацией юристов России запустили портал «права2020.рф».

Правила поведения при проверках

• Ведите съемку всего мероприятия. В дальнейшем вы сможете выявить все нарушения проверяющих и показать это в суде как доказательство вашей правоты.
• Изучите распоряжение, выданное вам в случае внеплановых осмотров: причину, дату проведения, другие имеющиеся данные.
• Если процедура проходит некорректно со стороны служащих, обратитесь к адвокату при дальнейших разбирательствах.
• Вежливость – самое главное. Но во всем знайте меру, отстаивайте права в случае их нарушения.

В течение пятнадцати календарных дней ИП может подать заявление о пересмотре результатов в прокуратуру, приложив доказательства.

Полномочия омбудсмена

В рамках рассмотрения жалобы от гражданина, уполномоченный по правам человека имеет компетентность принимать соответствующие решения. В частности, он имеет возможность для проведения проверки правомерности действий нарушителя и представления ваших интересов суде, в случае необходимости. Обратиться же в адрес омбудсмена можно в течение года с момента нарушения ваших прав. Если указанный срок пропущен, то обращение не подлежит рассмотрению.

Резюмируя вышесказанное, отметим, что уполномоченный по правам человека в рамках своей компетенции имеет возможность на осуществление следующих действий:

• принять жалобу к рассмотрению и начать проверку по заявленным в ним доводам;
• провести правовую консультацию заявителя в рамках возникшего вопроса;
• перенаправить документ в профильное ведомство, занимающегося рассмотрением подобного рода жалоб;
• отказать в рассмотрении жалобы по причине отсутствия должных оснований.

По поводу рассмотрения направленной жалобы следует отметить, что решение по её принятию к рассмотрению поступает от службы в течение 10 дней с момента обращения гражданина. Если же вам было отказано в принятии жалобы, оспорить такое решение уже невозможно согласно 20 статье Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 26 февраля 1997 г.

Федеральная служба безопасности (ФСБ)

Эмблема ФСБ

Федеральная служба безопасности РФ (ФСБ, наследница КГБ) осуществляет предварительное следствие и дознание по ограниченному кругу преступлений, угрожающих безопасности страны и жизни её граждан, таких как терроризм и шпионаж. Служба наделена правом ведения предварительного следствия и дознания, оперативно-розыскной и разведывательной деятельности. Дознаватели Пограничной Службы ФСБ РФ также занимаются дознанием по ограниченному кругу преступлений. Служба находится в непосредственном подчинении Президенту России.

В состав ФСБ РФ входят:

• Аппарат Национального антитеррористического комитета (НАК).
• Служба контрразведки (СКР).
• Служба по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом (СЗКСиБТ) в которую входят спецподразделения «А» («Альфа») и «В» («Вымпел»).
• Служба экономической безопасности (СЭБ).
• Служба оперативной информации и международных связей (СОИиМС).
• Пограничная служба (ПС).
• Следственное управление.

Правовой статус Федеральной службы безопасности и ее органов

Правовой статус — это комплексное и многоплановое явление, затрагивающее многие институты права. Правовой статус любого федерального органа исполнительной власти характеризует его как юридическое лицо и включает в себя следующие составные элементы: правовые и организационные основы деятельности; назначение; принципы; задачи и функции; структуру; полномочия; контроль и надзор за деятельностью органа исполнительной власти и его должностных лиц; ответственность органа исполнительной власти и его должностных лиц; взаимодействие с иными государственными органами; прохождение службы в органе исполнительной власти1.

В этом отношении Федеральная служба безопасности России не является исключением, и все перечисленные элементы в равной степени свойственны ее правовому положению.

Современное российское законодательство не закрепляет и не раскрывает часто встречающееся в специальной юридической учебной и иной литературе, различного рода документах и т.п. понятие — «правовое положение». Более того, оно часто отождествляется с термином «правовой статус» органа, юридического лица, личности. Суть таких определений раскрывается по общему правилу через совокупность прав и обязанностей субъекта.

Представляется, что понятие «правовое положение» по своему содержанию шире понятия «правовой статус», под которым следует понимать признанную Конституцией, законами совокупность исходных, неотчуждаемых прав и обязанностей человека, полномочий органов государственной власти и должностных лиц, непосредственно закрепленных за субъектами правоотношений. Например, конституционные права и обязанности человека и гражданина в равной степени признаются и гарантируются на всей территории Российской Федерации и в соответствии со статьей 64 Конституции положения этой статьи составляют основы правового статуса личности. Однако правовое положение этих субъектов будет различно в зависимости от того, кем является этот человек гражданином, должностным лицом, депутатом Государственной Думы, иностранцем и т.д.

Таким образом, правовой статус личности, будучи юридической основой ее правового положения, является сердцевиной нормативного выражения основных принципов отношений между личностью и государством в системе ее общих правовых возможностей.

То же можно сказать и о любом федеральном органе исполнительной власти, правовой статус которого определен соответствующим Указом Президента Российской Федерации» в зависимости от его уровня (места) в системе федеральных органов исполнительной власти (федеральное министерство, федеральная служба, федеральное агентство). Однако правовое положение этих органов различно и определяется наряду с общими статусными положениями их компетенцией — совокупность предмета ведения (задач и функций) и предоставленных для его реализаций полномочий (обязанностей и прав) . Основанное на законе полномочие образует правомочие участника правоотношений и означает его возможность осуществлять определенные действия или требовать известных действий от других участников этого правоотношения.

Важнейшим элементом правового статуса федерального органа исполнительной власти является его компетенция. Она должна быть четко очерчена соответствующим правовыми нормами. От этого зависит эффективность и слаженность деятельности не только конкретного органа, но и всей системы исполнительной власти Российской Федерации1.

Для определения конкретных полномочий Федеральной службы безопасности России необходимо внимательно изучить ее функции, которые определяют характер полномочий. Говоря о компетенции Федеральной службы безопасности, следует отметить комплексный характер ее деятельности, включающий три взаимосвязанных между собой и объединенных единством предназначения органов блока обязанностей и прав: в области оперативной деятельности, в области уголовно-процессуальной деятельности, в области административной деятельности.

Наличие обязанностей и прав в области оперативной деятельности позволяет ряду исследователей говорить о Федеральной службе безопасности России как о так называемой «специальной» службе, хотя в российском законодательстве применительно к ФСБ России такой термин не используется. Второй блок обязанностей и прав позволяет относить федеральную службу безопасности к правоохранительным органам, а третий наглядно свидетельствует о наличии у ФСБ России исполнительно-распорядительных полномочий как у любого федерального органа исполнительной власти.

Федеральная таможенная служба (ФТС)

Эмблема ФТС

Федеральная таможенная служба России осуществляет функции по контролю и надзору в области таможенного дела и валютного контроля, а также специальные функции по борьбе с контрабандой и иными преступлениями и административными правонарушениями в сфере таможенного законодательства. ФТС входит в Министерство финансов России. В неё входят все региональные таможенные управления, таможенные службы и таможни.

Службы ФТС возбуждают уголовные дела и проводят неотложные следственные действия по ряду статей УК РФ, связанных с перемещением товаров через границу, а также с международными финансовыми операциями. Они проводят дознание по делам об уклонении от уплаты таможенных платежей и незаконном перемещении через границу денежных средств физическими лицами. Также они занимаются оперативно-розыскной деятельностью.

В ФТС РФ входят:

• Региональные таможенные управления.
  • Региональные таможни.
  • Таможенные посты.
• Таможни центрального подчинения.

Детские телефоны доверия и горячие линии

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

Единый общероссийский номер телефона доверия для детей, подростков и их родителей. Детский телефон доверия: 8(800)2000-122 (круглосуточно, бесплатно и анонимно).

Звонить может любой желающий на единый номер по всей России

Сайт фонда: fond-detyam.ru.

Дети России Онлайн

Линия помощи «Дети онлайн» — бесплатная всероссийская служба телефонного и онлайн консультирования для детей и взрослых по проблемам безопасного использования интернета и мобильной связи.

Горячая линия: 8(800)25-000-15 (звонки по России бесплатные, с 9.00 до 18.00 по рабочим дням).

Сайт проекта: detionline.com

Усыновление в россии

Интернет-проект Министерства образования и науки РФ. Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей. Консультации по вопросам семейных форм устройства детей-сирот: 8(495)223-42-80.

Сайт проекта: usynovite.ru

Благотворительный фонд «Волонтеры в помощь детям-сиротам»

Горячая линия по вопросам семейного устройства: 8(800)700-88-05; 8(495)999-49-45 (с 10.00 до 20.00). Бесплатная помощь для замещающих семей и семей, желающих взять приемного ребенка. Проводятся еженедельные бесплатные консультации специалистов по семейному устройству.

Сайт фонда: otkazniki.ru

Прокуратура

Эмблема прокуратуры РФ

Прокуратура РФ, независимо от других органов государственной власти, обеспечивает надзор за соблюдением законодательства России органами исполнительной власти, муниципальными образованиями и т. п., в том числе и за предварительным расследованием уголовных дел. Прокуроры, в частности, руководят дознанием и могут возбуждать дела о административных правонарушениях.

Стоит уточнить, что прокуратура не может самостоятельно возбуждать уголовные дела, но лишь передаёт материалы о предполагаемом преступлении в уполномоченный следственный орган. Наиболее известное в обществе направление деятельности прокуратуры — поддержка обвинения в суде.

Генеральным Прокурором в настоящее время является Юрий Яковлевич Чайка. При этом не следует считать всю систему прокуратуры Генеральной Прокуратурой — это грубая фактическая ошибка. Прокурорам присваиваются классные чины (например, юрист третьего класса).

В Прокуратуру РФ входят:

• Генеральная прокуратура.
• Прокуратуры субъектов Российской Федерации.
• Прокуратуры городов и районов (и другие территориальные прокуратуры).
• Военная прокуратура.
• Специализированные прокуратуры (транспортные, природоохранные, пенитенциарные, на особо режимных объектах).

Аппарат Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации

Для обеспечения деятельности Уполномоченного создается рабочий аппарат, который осуществляет юридическое, организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение деятельности Уполномоченного.

Уполномоченный и его рабочий аппарат являются государственным органом (схема 20).

Уполномоченный утверждает структуру рабочего аппарата, положение о нем и его структурных подразделениях и непосредственно руководит его работой.

Основные должности в аппарате Уполномоченного: управляющий делами Уполномоченного; руководитель Секретариата Уполномоченного; заместитель управляющего делами Уполномоченного; заместитель начальника управления; начальник отдела; помощник (советник) Уполномоченного; начальник отдела в управлении; заместитель начальника отдела (отдела в управлении); работники отделов — советник, консультант, специалист-эксперт, ведущий специалист, специалист I категории.

Управляющий делами Уполномоченного руководит аппаратом.

При Уполномоченном в целях оказания консультативной помощи может создаваться экспертный совет из лиц, обладающих необходимыми познаниями в области прав и свобод человека и гражданина, также существуют должности помощника и советника Уполномоченного.

Права, обязанности и ответственность работников рабочего аппарата Уполномоченного, а также условия прохождения ими государственной службы определяются законодательством Российской Федерации о федеральной государственной службе, а также о труде.

Формирование единой системы государственной защиты прав человека на всей территории Российской Федерации, начало которому было положено более 20 лет назад, завершилось в 2018 г. Во всех 85 субъектах Российской Федерации в настоящее время действуют специальные законы об уполномоченных по правам человека, на основании которых прошли необходимые назначения (выборы) должностных лиц органами законодательной власти субъектов Российской Федерации.

Уполномоченный осуществляет взаимодействие с государственными органами и должностными лицами, обеспечивающими защиту прав и свобод граждан в субъектах Российской Федерации.

В целях обеспечения эффективной деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации Уполномоченный вправе: 1) оказывать уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации организационную, правовую, информационную и иную помощь в пределах своих полномочий; 2) создать в качестве консультативного и совещательного органа совет уполномоченных по правам человека, включив в его состав по одному представителю от каждого федерального округа из числа уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации (ст. 36.2 ФКЗ об уполномоченном).

показать содержание

Как направить документ

При отправке документа гражданин может воспользоваться следующими способами:

• через личный кабинет на сайте уполномоченного по правам человека — самый простой и распространенный способ подачи заявления;
• посредством направления через портал Государственных услуг;
• почтовое отправление – подразумевает взаимодействие с организациями почтовой связи. Так, жалоба отправляется путем оформления заказного письма с уведомлением о вручении;
• отправка жалобы через электронную почту — при желании отправить документ таким способом, следует составить жалобу на бумажном носителе, отсканировать документ и отослать его в формате PDF;
• нарочный способ передачи документа – представляет собой передачу жалобы лично в руки сотрудника уполномоченного органа. Указанный способ является практически самым первым вариантом отправки жалобы во времена возникновения делового документооборота;
• передача документа через представителя по доверенности — подразумевает нарочную передачу документа при помощи другого человека. В основном, такими методами пользуются при желании передать письмо лично с невозможностью осуществления такого действия самостоятельно.

Министерство по чрезвычайным ситуациям (МЧС)

Эмблема МЧС

Основная статья: МЧС России
6ф еЕ34К3еу
Министерство по чрезвычайным ситуациям осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Данное министерство частично относиться к правоохранительным органам.

В состав МЧС РФ входят:

• Департамент оперативного управления.
• Департамент гражданской защиты.
• Департамент готовности сил и специальной пожарной охраны.
• Департамент надзорной деятельности и профилактической работы.
• Департамент международной деятельности.
• Департамент гражданской обороны и защиты населения.
• Департамент авиационно-спасательных технологий и беспилотной авиации.
• Прочие департаменты и вспомогательные управления.