Как адвокаты обеспечивают защиту в суде: стратегии и тактики

Всеобщая декларация прав человека 1948 г.: содержание и оценка

Всеобщая декларация прав человека 1948 г. относится к резолюциям международных организаций, имеющим рекомендательный характер. Генеральная Ассамблея ООН провозгласила Всеобщую декларацию прав человека в качестве задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и все государства, с тем, чтобы каждый человек и каждый орган общества стремились путем просвещения и образования содействовать уважению этих прав и свобод и обеспечению путем национальных и международных прогрессивных мероприятий всеобщего и эффективного признания и осуществления их как среди народов государств — членов ООН, так и среди народов территорий, находящихся под их юрисдикцией.

Декларация провозгласила право каждого человека на свободу и равенство вне зависимости от его расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения. Кроме того, не должно проводиться никакого различия на основе политического, правового или международного статуса страны или территории, к которой человек принадлежит.

Декларация содержит следующие общие основные права человека.

Право на жизнь и личную неприкосновенность. Никто не должен содержаться в рабстве, подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению и наказанию.

Право на равную защиту закона, на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав. Никто не может быть подвергнут произвольному аресту, задержанию или изгнанию. Каждый человек, обвиняемый в совершении преступления, имеет право считаться невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком.

Никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным посягательствам на неприкосновенность его жилища, тайну его корреспонденции или на его честь и репутацию.

Право свободно передвигаться и выбирать себе местожительство в пределах каждого государства, покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну, искать убежища от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем.

Право на гражданство; на охрану семьи; на свободу мысли, совести и религии; на свободу убеждений и на свободное их выражение; на свободу мирных собраний; право принимать участие в управлении своей страной непосредственно или через посредство свободно избранных представителей; право на труд, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы, на равную оплату за равный труд; право на образование.

Морально-политический авторитет Декларации очень высок, и государства с ней считаются, хотя формально она не налагает на них юридических обязательств. Довольно широко распространено мнение, что положения Всеобщей декларации прав человека превратились в международный обычай.

История

Общие теоретические основы прав и свобод человека берут начало в политических и правовых доктринах древности. Так софисты (Антифоны, Ликофрон, Алкидам) уже в V-IV веках до нашей эры установили, что все люди равны по своей природе и имеют одинаковые естественные права. Среди них свобода была прежде всего высшей ценностью человеческой жизни.

Древнегреческий философ и государственный деятель Цицерон был одним из первых теоретиков естественного права, обратившим внимание на политические права и право частной собственности человека. В то же время осуществление политических прав в древности определялось как свобода волеизъявления человека, правоспособность которого обусловлена наличием гражданства

Таким образом, первой правовой формой прав человека были неотъемлемые права гражданина древнего полиса.

Правовое положение человека в обществе и государстве было предопределено в средние века законом Бога. Права интерпретировались как привилегии, предоставленные монархом своим подданным. Их степень зависела от принадлежности человека к определенному классу, корпорации и уменьшалась по мере того, как он спускался по лестнице социальной иерархии.

Таким образом, естественно-правовая концепция основана на отрицании роли государства как субъекта прав человека, на идее их негосударственного происхождения и независимости от государственного признания 

Исторически первыми законодательными актами о правах и свободах граждан были Билль о правах североамериканских штатов 1791 года и Декларация независимости США 1776 года. Французская декларация прав человека и гражданина 1789 года закрепляла политические и гражданские права.

Права обвиняемого

Право обвиняемого на защиту включает в себя не только право пользоваться помощью защитника, но и право защищаться лично и (или) с помощью законного представителя всеми не запрещенными законом способами и средствами. Обвиняемый наделен широким кругом прав. Так, согласно ст.47 УПК РФ, обвиняемый вправе:

1) знать, в чем он обвиняется, и получить копию постановления о возбуждении уголовного дела, по которому он привлечен в качестве обвиняемого; 

2) получить копию постановления о привлечении его в качестве обвиняемого, копию постановления о применении к нему меры пресечения, копию обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления;

3) возражать против обвинения, давать показания по предъявленному ему обвинению либо отказаться от дачи показаний; 

4) представлять доказательства;

5) заявлять ходатайства и отводы;

6) давать показания и объясняться на родном языке или языке, которым он владеет;

7) пользоваться помощью переводчика бесплатно;

8) пользоваться помощью защитника, в том числе бесплатно в случаях, предусмотренных УПК РФ;

9) иметь свидания с защитником наедине и конфиденциально, в том числе до первого допроса обвиняемого, без ограничения их числа и продолжительности;

9.1) с момента избрания меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста иметь свидания без ограничения их числа и продолжительности с нотариусом в целях удостоверения доверенности на право представления интересов обвиняемого в сфере предпринимательской деятельности. При этом запрещается совершение нотариальных действий в отношении имущества, денежных средств и иных ценностей, на которые может быть наложен арест в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

10) участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству или ходатайству его защитника либо законного представителя, знакомиться с протоколами этих действий и подавать на них замечания;

11) знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы, ставить вопросы эксперту и знакомиться с заключением эксперта;

12) знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела и выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме;

13) снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств;

14) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, прокурора и суда и принимать участие в их рассмотрении судом;

15) возражать против прекращения уголовного дела;

16) участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй, кассационной и надзорной инстанций, а также в рассмотрении судом вопроса об избрании в отношении его меры пресечения;

17) знакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания и подавать замечания на них;

18) обжаловать приговор, определение, постановление суда и получать копии обжалуемых решений;

19) получать копии принесенных по уголовному делу жалоб и представлений и подавать возражения на эти жалобы и представления;

20) участвовать в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора;

21) защищаться иными средствами и способами, не запрещенными настоящим Кодексом.

Процессуальные права обвиняемого не могут быть ограничены в связи с участием в деле его защитника. 

Конституция Российской Федерации

Итогом конституционного процесса 1990-х гг.
стало принятие Конституции Российской Федерации всенародным
голосованием 12 декабря 1993 года.

В статье 1 Россия была провозглашена демократическим
федеративным правовым государством с республиканской
формой правления. Впервые в российской истории на конституционном
уровне закрепляется иерархия ценностей, в которой высшей ценностью
является человек, его права и свободы. Глава 2 Конституции РФ,
следующая за главой «Основы конституционного строя», целиком
посвящена правам и свободам человека и гражданина.

Зал Конституции в Президентской библиотеке. Санкт-Петербург, 2023

В 2020 году в Конституцию Российской Федерации были внесены существенные изменения,
которые были приняты по итогам общероссийского голосования 1 июля 2020 года.
Они обобщили 30-летний опыт развития России как суверенного государства.

Конституция Российской Федерации: Принята всенародным
голосованием 12 декабря 1993 года с изменениями,
одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля
2020 года. Москва, 2020

Статья 45 Конституции гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Впервые в официальном документе название должности Уполномоченного по правам человека приводится в Конституции
Российской Федерации от 12 декабря 1993 года.

Вскоре после принятия Конституции издан Указ Президента Российской Федерации от 4 августа 1994 года № 1587
«О мерах по обеспечению конституционных функций Уполномоченного по правам человека». В Указе установлено,
что до принятия соответствующего федерального конституционного закона реализация конституционных функций
Уполномоченного по правам человека обеспечивается путем осуществления им полномочий, предоставленных председателю
Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации.

Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» был принят Государственной
Думой 25 декабря 1996 года и подписан Президентом Российской Федерации 26 февраля 1997 года. Настоящий Федеральный
конституционный закон определяет порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам
человека в Российской Федерации, его компетенцию, организационные формы и условия его деятельности.

Институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации служит своеобразным связующим мостом между властью и обществом,
поскольку он разрешает конфликты государственных и индивидуальных интересов, выравнивает «баланс сил» государства и общества
в области защиты прав и свобод. В то же время Уполномоченный не претендует на то, чтобы заменить собой традиционные органы
и механизмы контроля. Основа его работы – критическое сотрудничество с органами власти различных уровней. Уполномоченный
противостоит попыткам подорвать или исказить правовой характер государства.

Основная цель деятельности института уполномоченного по правам человека – содействие реализации прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Презумпция невиновности

Презумпция невиновности считается одним из главных принципов судебной защиты до тех пор, пока вина не будет установлена мотивированным решением суда

Немаловажно отметить, что судебная защита заключается также в том, что человек не может дважды осуждаться за одно и тоже преступление, не могут быть использованы в качестве надлежащих доказательства, полученные с нарушением закона, никто не обязан свидетельствовать в суде против себя и своих близких

Конституция РФ предусматривает право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными деяниями органов государственной власти, должностных лиц, а также суда, так как судебная защита не всегда осуществляется в соответствии с законодательством.

Осуществлять судебную защиту своих прав эффективно с помощью квалифицированного защитника. Опытный юрист проанализирует ситуацию, выработает определенный план действий и будет последовательно и грамотно его воплощать, взаимодействуя при этом с судебными и другими органами власти. Очень часто при осуществлении судебной защиты люди терпят поражение не потому, что они неправы, а потому что они не знают как юридически правильно это сделать.

Социальные права

Право на защиту семьи, материнства и детства. Данное право предполагает предоставление социальной поддержки и защиту детей и их родителей.

Право на заботу детей о родителях. Дети, достигнув 18-летнего возраста должны заботиться о своих родителях так же, как и родители заботились о детях до 18 лет.

Право на социальное обеспечение по возрасту. Каждому гражданину РФ обеспечена пенсия по старости.

Право на жилище. Каждый гражданин должен иметь жилье. В случае его отсутствия, его могут предоставить местные органы власти.

Право на образование. Каждому гарантируется право на бесплатное общее образование, а также конкурс на бюджетные места в высших учебных заведениях.

Право на государственные пенсии и пособия. Государство предоставляет определенным категориям нуждающихся граждан пенсии и социальные пособия (например, пенсию по потере кормильца)

Право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Каждый гражданин может получить бесплатную медицинскую помощь в государственных учреждениях здравоохранения.

Право на благоприятную окружающую среду. На территории РФ всем гражданам доступна благоприятная окружающая среда.

Право на социальное страхование. Каждый гражданин имеет право на медицинскую помощь, которая оплачивается из фондов медицинского страхования.

Также к социальным относят право на труд и право на отдых, рассмотренные нами в разделе экономических прав.

Регламент прав обвиняемого в судопроизводстве

Право на защиту обвиняемого в суде признается и гарантируется Конституцией РФ и международными договорами РФ в качестве одного из основных прав человека. Порядок реализации данного конституционного права определяется Уголовно-процессуальным кодексом РФ, при применении норм которого должны учитываться правовые позиции Конституционного Суда РФ и Европейского Суда по правам человека.

В соответствии с УПК РФ обвиняемым лицо становится сразу после подписания уполномоченным на то должностным лицом (следователем, дознавателем и т.п.) законного и обоснованного постановления о привлечении в качестве обвиняемого либо после утверждения начальником органа дознания обвинительного акта или обвинительного постановления. По делам частного обвинения (категория дел, судебное разбирательство в отношении которых начинается и заканчивается по желанию потерпевшего:  умышленное причинение легкого вреда здоровью, нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию, клевета), когда по заявлению не проводилось досудебного производства, лицо, в отношении которого подана жалоба, становится обвиняемым (подсудимым) с момента констатации наличия в распоряжении мирового судьи оснований для назначения судебного заседания.

Обвиняемыми они становятся вне зависимости от того, известно им о принятии указанных актов или нет.

Структура системы и документы

Международной защитой прав и свобод человека занимаются такие организации, как ООН, ОБСЕ, Совет Европы и Евросоюза. Эта отрасль публичного права представляет собой совокупность норм, принципов и средств, позволяющих регулировать и защищать свободы граждан всего мира.

Полномочия ООН

Организация Объединённых Наций создана по инициативе нескольких держав, входящих в состав антигитлеровской коалиции. Летом 1945 года был подписан Устав ООН. Первые положения этого документа посвящены международному сотрудничеству по вопросам прав человека.

В состав организации входит множество подразделений, но особый интерес для правозащитников представляют комитеты:

• против пыток;
• по ликвидации расовых дискриминаций;
• по защите прав мигрантов.

Кроме этого, в структуру ООН по защите прав человека входят разнообразные комиссии по правам ребёнка, положению женщин и трудящихся. В 1976 году был учреждён Комитет по правам человека. В его состав входит 18 человек. В качестве членов подразделения избирают только компетентных специалистов, обладающих высокими нравственными качествами.

Структурные подразделения ООН следят практически за всеми сферами жизни человека:

1. Обеспечивают защиту человека от государственного произвола.
2. Следят, чтобы гражданин смог свободно распоряжаться продуктами собственной хозяйственной деятельности.
3. Обеспечивают условия для духовного развития и реализации потенциала.
4. Контролируют предоставление гражданам свободы выбора и возможности участия в политической жизни страны.
5. Следят за уровнем жизни граждан разных государств.

Европейские организации

Развитие международного сотрудничества привело к созданию множества сообществ, защищающих права граждан разных государств. В современное время насчитывается около 5 тыс. таких учреждений. Особое место в мировой системе защиты занимает Совет Европы и Европейского Союза, ОБСЕ.

Осенью 1953 г. в Европе была принята знаменитая Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Правовой акт был ратифицирован во многих странах Северной и Южной Америки, Азии и Европы. Россия приняла конвенцию в 1998 году, таким образом, взяв на себя ответственность по исполнению положений акта.

На основании этого документа был учреждён Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). Главный штаб организации расположен в Страсбурге. К другим неправительственным международным учреждениям можно отнести:

• Общество Красного Креста и Красного Полумесяца;
• ЮНИСЕФ;
• Ассоциацию юристов-демократов.

Главные правовые источники

Международные права и свободы не имеют юридической силы, если они не закреплены в официальных документах, например, пактах, декларациях, договорах. Декларацией называют нормативно-правовой акт, в котором сформулированы общие принципы и цели всех сторон. Договоры — соглашения, подписанные уполномоченными представителями государств. Правительство каждой страны имеет возможность ратифицировать или не принять условия, прописанные в документе. Ратификации предшествует тщательный анализ акта, выпуск соответствующего закона о принятии положений и вступлении в силу. Подобные документы заключаются только в письменной форме.

К главным нормативно-правовым актам, защищающим права граждан, относятся:

1. Всеобщая декларация от 1948 г.
2. Международный пакт о политических и гражданских правах от 1966 года и факультативные протоколы к нему.
3. Пакт о социальных и культурных правах от 1966 г.

***

К 30-летию принятия Конституции Российской Федерации Президентская библиотека и Аппарат Уполномоченного по правам
человека в Российской Федерации подготовили онлайн-выставку «Конституционные права человека: от проектов к практике».
На выставке представлены материалы фонда Президентской библиотеки и Аппарата Уполномоченного по правам человека,
отражающие события с XVII века по настоящее время.

Основной закон Российской Федерации был принят всенародным голосованием в 1993 году. Первой конституцией
в истории России стала Конституция РСФСР 1918 года, хотя попытки ограничить власть монарха предпринимались
уже в XVII веке. В XIX веке, в правление Александра I и Александра II, конституционные проекты разрабатывались
один за другим, однако реализованы они были лишь в отношении отдельных территорий Российской империи.

Конституционализм оформился в эпоху Просвещения, когда складывались национальные государства. Особенность российского
конституционализма заключалась в том, что конституционные проекты нередко инициировались самой властью, в отличие от Европы,
где требования по ограничению верховной власти шли снизу.

21.6. Деятельность института Омбудсмена в России

В современной России получил развитие институт Уполномоченного по правам человека (Омбудсмена). В странах Западной Европы омбудсмен – это государственный служащий, который рассматривает жалобы граждан на злоупотребления властью в сферах государственного управления.

Должность Уполномоченного по правам человека учреждена Конституцией Российской Федерации 1993 года. Пункт «д» части 1 статьи 103 Конституции относит к ведению Государственной Думы назначение и освобождение от должности Уполномоченного, действующего в соответствии с Федеральным конституционным законом «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 26 февраля 1997 г. №1-ФКЗ. Статья 1 этого закона гласит: «Должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации учреждается в соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами». Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод граждан, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.

На федеральном уровне работает уже третий в новейшей российской истории Уполномоченный по правам человека Российской Федерации В.П.Лукин. Уполномоченные по правам человека избраны региональными парламентами в 31 субъекте Российской Федерации.

Учреждение института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации как государственного органа — одно из важнейших достижений демократических преобразований в России. Для нашей страны создание такого института было явлением новым, хотя в мировой истории он известен давно. В классическом виде институт омбудсмена, — так называют уполномоченных по правам человека в Европе и в мире, — был создан в 1809 году в Швеции.

По окончании календарного года Уполномоченный направляет доклад о своей деятельности Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации и Государственную Думу, Правительство России, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, Генеральному прокурору Российской Федерации, руководителям министерств и ведомств, средствам массовой информации и уполномоченным по правам человека в субъектах РФ. Уполномоченный может направлять в Государственную Думу специальные доклады, посвященные тем сферам жизни, где имеются существенные нарушения прав человека.

В специальных докладах обобщаются типичные и носящие массовый характер нарушения прав граждан, отражается деятельность федерального Уполномоченного по восстановлению нарушенных прав, предлагается комплекс законодательных, экономических, организационных, воспитательных и иных мер для искоренения этих негативных явлений.

А.Ю.Сунгуров выделяет три основных направления в деятельности уполномоченных по правам человека:

нацеленность служб исполнительной власти на решение проблем жителей, на их обслуживание, с чем коррелируется видение российского президента на эффективность работы чиновников — предоставление ими качественных публичных услуг населению;

предотвращение нарушений прав человека, внедрение международных стандартов прав человека в реальную практику стран;

снижение уровня коррупции.

Появление Уполномоченного по правам человека в России является следствием демократизации общества, усвоения гражданами соответствующих институтов и практик. Однако, эффективность функционирования этого института будет зависеть от понимания его роли и места государственными структурами, структурами гражданского общества, отдельными гражданами.

21.3. Политические права и свободы

Полити­ческие права и свободы наряду с личными (гражданскими) принадлежат к первому поколе­нию прав человека: они были провозглашены буржуазно-демократическими революциями и получили юридическое признание в первых конституционных актах США, Франции, других государств в качестве естественных и неотчуждаемых прав человека.

Особенности политических прав и свобод:

— тесно связаны с личными правами, поскольку последние напол­няют их конкретным содержанием (например, свобода манифестаций невозможна без права каждого индивида на свободу и личную непри­косновенность, свободу передвижения, в то же время сами поли­тические права выступают гарантией и условием реализации отдель­ных личных прав и свобод граждан);

— в отличие от личных прав, которые могут принадлежать каждому человеку, политические права, как правило, принадлежат только гражданам данного конкретного государства и могут быть реализованы в общест­ве, в объединении граждан друг с другом;

— связаны с осуществлением политической власти в государстве, характеризуют положение личности в политических отношениях и обладают полити­ческим содержанием;

— являются способом привлечения каждого гражданина к полити­ческому народовластию, как на уровне государ­ственной власти, так и местного самоуправления.

К политическим правам граждан Российской Федерации относятся следующие права и свободы, закрепленные Конституцией РФ:

— свобода мысли и слова (ст.29), которую можно отнести как личным, так и к политическим правам и свободам;

— право на информацию (ч.2 ст.24, ч.4 ст.29);

— право на объединение (ст.30);

— право на проведение публичных мероприятий (ст.31);

— право на участие в управлении делами государства (ст.32);

— право на обращения в государственные органы и органы местно­го самоуправления (ст.33).

В России гарантируется свобода средств массовой информации, запрещена цензура. Свобода мысли и слова ограничивается запретом разжигать социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду.

Гарантируется свобода деятельности общественных объединений, а также не допускается принуждение к вступлению в какое-либо объединение или к пребыванию в нем.

Единственным условием на свободное проведение публичных мероприятий является мирный характер мероприятия и запрет на оружие.

Граждане Российской Федерации обладают активным (право избирать) и пассивным (право быть избранным) избирательным правом, имеют право участвовать в референдуме, имеют равный доступ к государственной службе, а также право на участие в правосудии (например, работа в качестве присяжных заседателей).

Право на обращение в органы власти имеют не только граждане, но и общественные организации, а также учреждения, организации, предприятия и их должностные лица в целях защиты своих прав и интересов, прав и интересов своих членов. Граждане имеют право направлять коллективные обращения. В действующем законодательстве закреплена обязанность должностных лиц принимать эти обращения и рассматривать в порядке и сроки, установленные законом.

Успешные реформы в современной России связаны с установлением и реализацией политических прав и свобод. Главным гарантом их наиболее полного осуществления должна стать формирующаяся новая сис­тема политического народовластия демократической российской госу­дарственности.

Что такое права человека?

В международной системе права, основанной на концепциях демократии и правового государства, различают следующие понятия:

1. Свобода человека – способность и возможность выбора человеком своего поведения независимо от внешних условий.
2. Право человека – частично ограниченная свобода человека, где ограничением выступает свобода каждого другого человека.
3. Права и свободы гражданина – права и свободы человека, присущие ему в силу принадлежности к определенной стране (гражданство, подданство) и защищаемые законодательством этого конкретного государства, а также действующим в нем международным правом.

Кроме того, выделяется несколько категорий прав и свободчеловека и гражданина исходя из их особенностей и сферы реализации. Права человека бывают личными, политическими, социальными, экономическими, культурными и экологическими. Правда, такая классификация считается в значительной степени условной, поскольку часто трудно провести четкую грань между правами разных категорий.

Система прав человека – достаточно динамичная. Под влиянием множества факторов со временем появляются новые права человека – общечеловеческие ценности, которые должны признаваться на государственном и межгосударственном уровне.

Если выделить ключевые принципы (свойства, особенности) всех прав человека, то они сводятся к следующему:

1. Равноправие и универсальность – права человека равнозначны для всех людей и присуще каждому независимо от его индивидуальных особенностей.
2. Комплексность – права человека взаимосвязаны, взаимозависимы и образуют единую систему, являющуюся основой правового статуса личности.
3. Естественность – права человека нельзя навязать, подарить или отобрать, они неотъемлемо связаны с личностью человека, принадлежат ему независимо от внешних факторов.
4. Социальный характер – говорить о существовании прав человека, как неких ценностей и правил, их реализации и защите можно лишь в условиях социума.
5. Независимость от законодательства страны пребывания или гражданства – права человека признаны на общемировом уровне, они принадлежат каждому человеку независимо от того, где, в каком государстве и в каком статусе он находится.
6. Права человека, наряду с другими категориями, определяют уровень развития цивилизации в целом.

Международные стандарты прав человека. Международные процедуры и механизмы защиты прав человека

Международно-правовые обязательства, развивающие и конкретизирующие принцип уважения прав человека, часто называют международными стандартами в области прав человека. Это обязательства не только предоставлять лицам, находящимся под их юрисдикцией, какие-либо определенные права и свободы, но и не посягать на такие права и свободы (например, не допускать расовой, национальной и другой дискриминации, применения пыток и т. д.). В соответствии с Уставом ООН государства обязуются соблюдать международные стандарты прав человека. Вопрос соблюдения прав человека отнесен к внутренней компетенции государства. Если для соблюдения одних прав (гражданских и политических) государства должны приложить минимальные усилия — принятие Конституции и основных законов, то для соблюдения других (культурных, социальных и политических) необходимы прежде всего экономические и культурные предпосылки.

Международные стандарты прав человека могут быть универсальными, т. е. признанными во всем мире, и региональными. Региональные стандарты, имея особенности, вытекающие из традиций, уровня развития какой-либо группы стран, могут идти дальше универсальных, быть более широкими, конкретными (стандарты в рамках общеевропейского процесса).

Международные стандарты прав человека обычно закрепляются в различного рода документах, как являющихся источниками международного права, так и носящих морально-политический характер.

При этом следует учесть, что индивид не является, субъектом международного права и международное право обязывает государство обеспечить реализацию его прав. В исключительном случае, если государство не в состоянии обеспечить средствами внутреннего права реализацию основных прав и свобод граждан, международное право предусматривает непосредственное применение своих норм при помощи международных органов. Существует два уровня международной защиты прав человека:

• универсальный;
• региональный.

На универсальном уровне контроль осуществляет ООН (Генеральная Ассамблея, Экономический и социальный совет — ЭКОСОС, Комиссия по правам человека, Комиссия по правам женщин, верховный комиссар по правам человека, ЮНЕСКО, МОТ).

Примером регионального уровня защиты может служить работа Совета Европы. Первой инстанцией при рассмотрении дел в Совете Европы выступает Европейская комиссия по правам человека. Право на обращение в данную комиссию имеют государства, а также отдельные индивиды.

После рассмотрения дела в комиссии любое заинтересованное лицо вправе обратиться в Европейский суд по правам человека. Обеспечение исполнения решений указанных органов возложено на Комитет министров Совета Европы.

Существует три основные меры контроля за соблюдением прав человека:

• рассмотрение в ООН периодических докладов государств;
• рассмотрение споров о толковании и осуществлении конкретных соглашений;
• рассмотрение индивидуальных петиций.

показать содержание